8月3日傍晚，鳳城街道三峽路社區(qū)鳳亭苑自治小區(qū)，一輛私家車緩緩駛?cè)肷鐓^(qū)停車場(chǎng)。一旁的小花園里，居民郭映梅感慨道：“以前這時(shí)候，消防通道都是堵得水泄不通，現(xiàn)在總算暢通了。”
這個(gè)曾受“僵尸車”和亂停亂放困擾10余年的老小區(qū)，用近兩年的時(shí)間，從停車大戰(zhàn)的困境中硬生生“擠”出了一個(gè)每年公共收益超過3萬(wàn)元的居民自治停車場(chǎng)。
這場(chǎng)變革的背后，離不開區(qū)城市管理局、鳳城街道、三峽路社區(qū)等多方的共同努力。在超大城市現(xiàn)代化治理的進(jìn)程中，他們積極探索出一條解決老舊小區(qū)“停車難”問題的基層治理新路子。
困局：149戶居民的“搶位噩夢(mèng)”
“有車不敢開回家，怕沒位置；好不容易停到了，又怕半夜被叫起來挪車；更怕開出去，回來又沒位置。”三峽路社區(qū)鳳亭苑自治小區(qū)居民王如兵回想起樓下的“搶位大戰(zhàn)”，不禁苦笑。
王如兵至今仍記得，2022年夏天上完夜班回家，他開車在小區(qū)轉(zhuǎn)了大概20分鐘才勉強(qiáng)找到地方停車。“特別是三單元樓下的那兩棵黃桷樹下，天氣炎熱，很多業(yè)主喜歡把車停在那里，把消防通道都堵了，有時(shí)連人都沒法過，安全隱患實(shí)在太大了！”
這份焦灼，是三峽路社區(qū)鳳亭苑自治小區(qū)居民共同的擔(dān)憂。
該小區(qū)建于上世紀(jì)90年代，現(xiàn)有149戶居民，停車場(chǎng)地僅是樓下那塊未劃車位線的空地，長(zhǎng)期無人管理。其他外來車主見可以免費(fèi)停車，也紛紛前來?yè)屛恢茫瑢?dǎo)致車輛越停越多。還有一個(gè)棘手的問題：一旁的小花園垃圾遍地、雜草叢生，竟淪為有些人隨意大小便的地方，臭氣熏天。
矛盾在2023年的一天集中爆發(fā)：一輛長(zhǎng)期占停的外來大貨車被潑了大糞，車主追究肇事者，業(yè)主群里也吵翻了天。
“再不解決，小區(qū)就要被拖垮了！”了解情況后，三峽路社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉洪兵在居民代表大會(huì)上態(tài)度堅(jiān)決，一場(chǎng)老舊小區(qū)共治實(shí)踐勢(shì)在必行。
通過“社區(qū)引導(dǎo)+居民推薦”，選拔出7名熱心公益、群眾基礎(chǔ)好的居民代表，組成自治核心力量。老舊小區(qū)改造資金由區(qū)城市管理局協(xié)調(diào)，用于停車場(chǎng)改造項(xiàng)目。但社區(qū)自治面臨一個(gè)難題：有44戶居民堅(jiān)決反對(duì)停車場(chǎng)自治，不愿意簽同意書。
攻堅(jiān)：長(zhǎng)達(dá)一年多的“敲門行動(dòng)”
“針對(duì)有意見的業(yè)主，我們就上門做工作。”在劉洪兵的帶領(lǐng)下，7名自治小組成員開始了長(zhǎng)達(dá)一年多的艱難“敲門行動(dòng)”。
三峽路社區(qū)居民2組組長(zhǎng)、自治小組成員張秀麗便是其中的一名成員。張秀麗初次拜訪8樓李大爺家，就被毫不客氣地拒絕：“停了十幾年車都沒收過費(fèi)，現(xiàn)在還要來收費(fèi)，我不同意！”
一天凌晨2點(diǎn)，李大爺怒氣沖沖地給張秀麗打了好幾通電話：“停車場(chǎng)壩子的燈，晚上照得我屋亮堂堂的，怎么睡得著。”張秀麗多次帶著停車場(chǎng)設(shè)計(jì)圖登門：“您看，這個(gè)燈最多在3層樓高的位置，不會(huì)影響您晚上休息。如果不妥，我們可以將路燈往旁邊小花園挪一挪……”最終，反對(duì)最激烈的李大爺點(diǎn)了頭。
自治小組還采取邊探索邊實(shí)踐的工作方式：為摩托車預(yù)留專門停車位并配備雨棚；停車場(chǎng)一旁新增一批健身器材；破敗的小花園煥然一新……
去年一天夜里的一場(chǎng)大風(fēng)，竟吹散了居民們內(nèi)心最后的顧慮。鳳亭苑自治小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任呂玉龍回憶說，大風(fēng)吹落了樓頂?shù)碾s物，砸中了6輛私家車。后經(jīng)業(yè)主委員會(huì)商議，在車主自身保險(xiǎn)賠付的基礎(chǔ)上，用停車場(chǎng)公益收入給予每位車主一定補(bǔ)貼。
“業(yè)主滿意率百分百！”張秀麗笑著說，當(dāng)初上門走訪收集的上百條居民建議、公益費(fèi)用管理細(xì)則等，都一一寫進(jìn)協(xié)議里，成了大伙公認(rèn)的“規(guī)矩”。
新生：收益反哺繪出共治“同心圓”
鳳亭苑自治小區(qū)最終規(guī)劃了60余個(gè)車位，不僅滿足30戶原住民的停車需求，還兼顧部分外來車輛的臨停需求。車輛出入口裝有抬桿，由居民自主管理。
停車場(chǎng)如何收費(fèi)？臨停2小時(shí)內(nèi)不收費(fèi)，24小時(shí)內(nèi)10元封頂。居民月租僅需50元/月，如預(yù)繳一年停車費(fèi)還可減免50元。這一定價(jià)，也由民主產(chǎn)生。社區(qū)廣泛征求了居民付費(fèi)意愿，走訪了周邊收費(fèi)情況，定價(jià)得到居民一致認(rèn)可。
讓不少業(yè)主沒想到的是：每年平均3萬(wàn)元的公共收益，全部用于“反哺”小區(qū)，節(jié)日活動(dòng)費(fèi)、樓道路燈電費(fèi)、小區(qū)清潔費(fèi)等，都是社區(qū)直接統(tǒng)一安排，筆筆定期公示。業(yè)主王女士十分欣慰：“開車終于不用‘打游擊’了！看著收益用在實(shí)處，打心底滿意。”
在鳳亭苑自治小區(qū)入口處，張秀麗指著宣傳展欄里的兩組照片：一組是昔日堵成“腸梗阻”的院壩，另一組是如今整齊劃一的停車區(qū)。“有人說我們管得太寬，但業(yè)主自治不就是為居民解決‘老大難’問題嗎？”
這并非孤例。在區(qū)城市管理局的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，向陽(yáng)路等10個(gè)社區(qū)紛紛探索居民自治停車場(chǎng)模式，老舊小區(qū)停車難的“城市病”正在基層智慧與共治力量中逐步化解。
這場(chǎng)由基層自發(fā)、多方協(xié)同的“停車突圍戰(zhàn)”，以“居民事居民管”的生動(dòng)樣本，為超大城市現(xiàn)代化治理提供了可復(fù)制、可推廣的基層智慧。記者 肖婭 張藝
