在鳳城街道梅村社區(qū)，提起“李大姐調(diào)解室”，社區(qū)居民都忍不住豎起大拇指。十多年來，這個以“李大姐”命名的調(diào)解室，把群眾的信賴轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的實效——調(diào)解糾紛1356件，調(diào)解成功率達98%，幫居民挽回損失600多萬元……
從“義務(wù)幫忙”到“掛牌辦公”，群眾有了專屬“解憂窗口”
“李大姐調(diào)解室”的負責人叫李洪志，今年80歲，退休前是長壽化工廠退管辦書記。1999年退休后，愛“管閑事兒”的她憑著人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，主動當起社區(qū)義務(wù)調(diào)解員。
2011年，長壽化工廠改制后，不少退休職工家屬犯了難：他們的戶口從農(nóng)村遷到廠區(qū)，可配偶一去世，每月只能領(lǐng)200元補助，日子過得緊巴巴?！?00元咋夠過日子？”看著老同事家屬愁眉苦臉，“李大姐”坐不住了。她四處打聽政策，終于找到希望——符合條件的家屬能補繳社保，之后每月能領(lǐng)800元以上的養(yǎng)老金，還會逐年漲。
“這事我來辦！”接下來的3個月，“李大姐”每天揣著資料跑社保部門、社區(qū)，幫居民整理證明、填申請表；有人不理解政策，她就一遍遍上門講；有人腿腳不方便，她就上門收材料、送回執(zhí)。最后，她為數(shù)百名職工家屬順利辦好社保，解決了生計難題。
就因為這份實在，2013年7月，區(qū)司法局、鳳城街道聯(lián)合“李大姐”掛牌成立了“李大姐調(diào)解室”。轄區(qū)3000名化工廠退休職工、9000名社區(qū)居民有矛盾糾紛，就此有了專門的“化解窗口”。
主動找矛盾、巧解煩心事，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)
鄰里鬧矛盾、跟物業(yè)起爭執(zhí)，是社區(qū)里常見的事，也最影響居民生活。此前，梅村社區(qū)8號樓有住戶裝修，樓下住戶有孩子要備考，可樓上裝修隊總在午休時間施工，噪聲特別大，雙方意見不統(tǒng)一，吵了起來。
“李大姐”聽說后，第一時間上門，先分別聽取雙方的訴求：一方怕噪音影響孩子學(xué)習(xí)，一方則急著趕工期。摸清癥結(jié)后，她想出了“錯峰施工”的辦法：讓裝修隊把敲墻、鉆孔這些噪音大的活，調(diào)整到上午9點前、下午2點后干，施工時還得關(guān)上門窗減少噪音；同時也勸樓下住戶，裝修是臨時的，施工時段可以帶孩子去社區(qū)圖書館學(xué)習(xí)。來回協(xié)調(diào)兩次，雙方就達成了一致意見，矛盾很快化解。
自調(diào)解室掛牌以來，像這樣的鄰里糾紛、物業(yè)矛盾，“李大姐”團隊一共調(diào)解了1300多起，成功率高達98%。梅村社區(qū)黨委書記鐘靈說，為了實現(xiàn)“早預(yù)防、小調(diào)解、好化解”的目標，調(diào)解室還創(chuàng)建了三項機制。主動排查：調(diào)解員像“流動探頭”一樣，平時在網(wǎng)格樓棟里走訪，主動發(fā)現(xiàn)苗頭性糾紛，提前調(diào)解。多元調(diào)解：根據(jù)糾紛類型找合適的人，鄰里事找熟人，專業(yè)事找懂行人，把情理和法律結(jié)合起來。跟蹤回訪：調(diào)解完并不是結(jié)束，還會列清單回訪，確保問題真解決，讓雙方都順心。
從“一人忙”到“眾人干”，社區(qū)治理有了“新合力”
“社區(qū)的事，得大家說了算、一起干！”這是“李大姐”常掛在嘴邊的話。為了打破“自己單打獨斗”的局面，她在調(diào)解室牽頭成立了“居民議事隊”，邀請黨員、退休干部、熱心居民當“議事員”，每個月開議事會，一起商量居民關(guān)心的停車難、綠化差、垃圾清運慢等問題。
去年年底，不少居民反映“小區(qū)非機動車亂停，堵了消防通道”?！袄畲蠼恪瘪R上組織議事員去現(xiàn)場看，又聯(lián)合物業(yè)、社區(qū)民警，制定了“劃停車區(qū)+志愿者引導(dǎo)”的方案。只用10天時間，就改好了3處非機動車停放區(qū)，亂停車的問題徹底解決了。
現(xiàn)在，“居民議事隊”從最初的10人發(fā)展到80余人，還衍生出了“志愿者服務(wù)隊”“矛盾排查隊”，形成了“大家一起解矛盾、商問題、做服務(wù)”的好局面。
此外，“李大姐”還手把手“傳幫帶”，把自己的調(diào)解經(jīng)驗教給別人。目前，“李大姐調(diào)解室”已有老中青三代共計23人，不管遇到什么糾紛，大伙都能及時、妥善處理，不讓矛盾激化、不上交?！袄畲蠼阏{(diào)解室”還總結(jié)出32字調(diào)解心得：曉之以法，促成互諒；換位思考，平衡利益；耐心細致，理清責任；客觀公正，居中調(diào)解。
“現(xiàn)在我們梅村社區(qū)，糾紛少了，笑臉多了，鄰里關(guān)系也更和睦了?！鄙鐓^(qū)綜治專干何佩思說，“李大姐調(diào)解室”用最接地氣的方式化解矛盾，用有溫度的服務(wù)凝聚民心，不僅成了基層治理的“金字招牌”，還走出了一條“小事自己調(diào)、大事一起辦、難事合力解”的新路子，為建設(shè)和諧社區(qū)增添了動力。記者 駱英
